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花垣县人民政府办公室关于印发《花垣县2019年春运工作方案》的通知

  • 索引号:000014349/2019-00271
  • 所属机构:
  • 公开范围:全部公开
  • 发文日期:2019-01-18
发布时间:2019-01-18 09:28:12     稿件来源:

 

各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

《花垣县2019年春运工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

              花垣县人民政府办公室

                2019年1月18日

 

 

 

 

 

 

花垣县2019年春运工作方案

 

为进一步贯彻落实国家和省、州关于2019年春运工作的相关部署,更好地满足人民群众的出行需求,保障经济社会平稳运行,现结合我县实际,制定本方案。

一、工作目标

紧紧围绕“安全、畅通、有序、满意”总要求,进一步强化为人民服务的宗旨意识,创新便民利民措施,努力营造文明、温馨、和谐的出行环境,实现境内国省县乡道路通畅,客流、货流、物流“零拥堵”,车辆人员“零滞留”,道路交通安全“零事故”,人民群众出行的舒适度、满意度、幸福度全面提升。

二、春运时间

2019年春运将从1月21日开始,至3月1日结束,共计40天。

三、工作重点

(一)合理调配运力。县交通运输部门要增加客运班车、包车、船舶的运力投入,储备好应急运力,及时发放加班、包车(船)证件,确保旅客出行方便;要组织好城市公共交通运输,重点做好车站、渡口码头、旅游景点之间的衔接疏运,避免旅客滞留。

(二)抓好重点物资运输。各有关部门和企业要坚持“以客为主、客货兼顾”的组织原则,在集中力量抓好旅客运输的同时,组织好燃气、成品油和重点企业的原材料运输,特别是要安排好与人民群众密切相关的粮食、蔬菜、肉类、食用油等生活必需品运输,保证生产生活需要和节日市场稳定供应。

(三)全面规范运输秩序。各相关部门和运输企业要加强春运联合执法力度,坚决打击“拉客”“宰客”“倒客”、欺行霸市等非法行为。县发改部门要加强对运输市场的价格监督检查,严肃查处乱涨价、乱收费行为,维护旅客合法权益。相关部门、各运输企业要提前公布服务监督投诉电话,主动接受社会监督。

(四)严把市场准入条件。要严把营运车辆驾驶员从业资格关、营运车辆技术状况关,严把运输经营市场准入关,严禁不合格车辆、船舶和司乘人员参加春运。要对参加春运的驾驶人进行集中排查,严禁有超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人员参加春运。要加强对司乘人员驾驶技能和应急处置能力的教育培训,特别是对初次参加春运的驾驶人员要提前组织熟悉运营线路及沿线路况,提高其驾驶技能和应急处置能力。

(五)深入排查安全隐患。各有关部门要监督企业对投入春运的车、船技术状况,以及车站、码头等重点场所的消防、救生、安检查危等设施设备开展安全大检查,全面排查各类安全隐患,发现问题要立行立改,确保不留死角。要加强对山区道路、桥梁隧道、容易结冰、团雾多发等事故易发地段的排查和整治,补充完善交通标志、标线和安全防护、示警设施。

(六)强化安全制度落实。道路运输企业要严格落实道路运输车辆动态监控的主体责任,严格执行长途客车凌晨2—5时停车休息或接驳运输制度。各有关部门要加强农村道路安全检查力度,严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆等制度。要加强对渡口渡船的监管,严禁违法违章营运行为;坚决落实公路危险品查堵制度,严格易燃、易爆、有毒及其它危险品的查堵。

(七)加强站场安全管理。各客运站要认真落实安全管理主体责任,严格执行客运车辆“三不进站、六不出站”规定,加强对营运车(船)的安全技术检查,切实把好车(船)资质关。要加大对危险品、违禁品的查堵力度,把易燃、易爆、有毒及其它危险品堵在客运站外、车船下。公安部门要加大对车站、码头等重点区域的警力投入,提升安防等级,严厉打击各类违法犯罪行为,防控恶性恐怖暴力事件和拥堵、踩踏事故发生。

(八)严格交通安全执法。公安交警和交通运输部门要采取固定站点检查和道路流动巡查相结合的方式,对“五类重点车辆”和“七类重点交通违法行为”实施常态化的从严整治,为广大旅客出行创造安全条件。各乡镇人民政府要组织执法小分队、劝导队,重点加强对农村道路的安全检查,及时查处、纠正农村车辆超员载客、非客运车辆载人等违法行为。

四、职责分工

成立由分管副县长石绍成为组长,县政协副主席、县交通运输局局长石宗辉为副组长的春运工作领导小组,负责统一指挥全县春运工作。领导小组办公室设在县交通运输局,由县交通运输局副局长吴兴祥兼任办公室主任。各级各有关部门也要相应成立由主要负责人牵头的春运工作领导小组,切实抓实本辖区和本部门本行业的春运工作。

县春运办:根据州、县春运领导小组部署,具体负责全县春运工作的组织、协调和监督;拟订全县春运工作总体方案;组织开展春运安全督查,督促落实春运各项工作措施;调度汇总春运工作情况,了解掌握春运动态,做好信息发布;负责县春运领导小组日常工作。

县交通运输局:加强营运客车、汽车客运站安全保障,做好恶劣天气防范应急工作;依托春运交通安全检查服务站,查处营运车辆违法行为,负责超员车辆卸客转运;负责分管领域春运安全生产和应急处置。做好水路运输组织,加强水上交通安全监管,保障水上交通安全。

县公安局:维护重点客运站场社会治安秩序;负责分管领域春运安全生产和应急处置。

县经信局:负责电力运行保障协调。

县财政局:保障春运工作经费和省政府批准设立的春运交通安全检查服务站日常经费。

县发改局(商务局):受理运输价格投诉、查处价格违法和价格垄断行为;督促、指导运输经营者遵守价格法律、法规。做好燃油供应保障协调。做好重点物资货源组织,配合做好重点物资运输。

县人社局:发布用工信息,为用人单位和劳动者搭建供需对接平台,引导农民工有序流动;协调交通运输部门为农民工提供专车、专列接送服务。

县民宗旅文广新局:加强旅行社团队客流组织,配合做好游客运输和疏散;广泛利用电视、广播等媒体,做好春运宣传报道,及时反映客流动态,为旅客提供春运动态和气象等信息,为旅客出行提供帮助。

县食药工商质监局:做好车站食品安全监管,防止不合格食品进入车站。做好特种运输设备的安全监管。

县公路管理局:加强公路养护管理,做好应急预案,保障道路畅通。

县武警中队:协助做好重点客运站场的人员疏导、秩序维护、违禁物品检查、重大应急事件处置等春运执勤工作。

县安监局:发挥综合监管、指导协调作用,督促乡镇和相关部门加强春运交通安全管理;负责春运安全生产事故责任追究,参与春运安全生产事故应急救援。

县城市管理行政执法局:负责维护县城秩序,确保城区畅通有序。

县卫计局:负责指导各有关单位做好流行性疫病传播预防,指导运输企业抓好运输工具的环境卫生,预防疫病传播。

县住建局:做好城区道路养护管理,提高道路通行效率。

县教体局:指导和协调学校合理安排放假时间,配合运输部门做好学生售票和疏运有关工作。

县公安交通管理大队:维护道路春运交通秩序,及时处理交通事故;实施临时交通管制,组织交通分流;依托春运交通安全检查服务站和执勤岗点,查处道路交通违法行为;加强春运驾驶人和车辆资质审查,禁止不合格驾驶人和车辆参与春运;开展春运道路交通安全宣传教育。

县气象局:负责做好春运期间的气象预报,及时发布恶劣天气气象信息。

县政府办(应急办):负责做好春运应急预案,抓好突发事件应急处置。

高速交警花垣大队:抓实高速公路花垣段道路交通安全,协助县运管部门抓好高速公路春运检查站各项工作。

县消防大队:督促指导县内重点客运站场、营运车辆完善消防设施,消除消防隐患,提高自防自救能力。

县农机局:严禁拖拉机非法载客。

各乡镇人民政府:统筹安排辖区内春运各项工作。

州汽车运输总公司花垣县分公司:做好车辆维护,保持车况良好;科学组织运力,合理疏运旅客;加强安全管理,确保旅客运输安全有序通畅。

五、保障措施

(一)加强客流预测。据预测,节前客流相对较为集中,可能呈现务工、探亲和学生放假“三流”叠加的现象,节后部分时段务工、探亲高峰重叠,阶段性客运需求较为旺盛;春节期间易出现降雪、冰冻、寒潮、大雾等极端异常天气,保安全、保畅通任务艰巨。尤其是农村地区,道路等级低,管理力量较弱,安全隐患较大。各运输部门和企业要提前做好旅客流量、流向、流时和重点物资运输需求的调查摸底,科学制定方案、加强运输衔接、强化运输组织,保障群众出行。县旅游部门要抓好假日旅游运输组织,避免游客过度集中在重点线路、景区景点,防止人为拥堵。

(二)认真做实应急工作。要完善应急机制。各有关部门要在总结往年应急实践的基础上,结合县里实际,制定并细化、完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案,对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。要严格执行领导干部值班带班和关键岗位24小时值班制度,对有可能影响春运的苗头性事件,要准确预判、果断处置。一旦出现突发事件,要及时启动相应级别的应急预案,有效控制事态发展,妥善安排滞留旅客,尽快恢复交通秩序。要做好应急储备。各有关部门和运输企业要按规定组织好应急处置队伍,强化应急队伍培训演练,确保预案可执行、有成效。要提前备好备足工业盐、麻袋、沙砾、防滑链、除雪破冰机械等应急物资、各类清障和铲冰除雪设备,确保应急物资能够及时投入应急救援。

(三)科学实施管控。县公安交警、交通运输和气象等部门之间要建立健全信息通报、指挥联勤、资源共享机制,共同做好应急处置。有关部门要根据气象预警信息提前做好防范措施,尽量降低恶劣天气对交通运输的影响。在遇到恶劣天气影响车辆通行时,公安交警部门等部门要联合行动,要采取限速通行、间断放行、分流绕行等措施,确保道路安全通畅。要制定车辆和人员滞留的应急预案,对有车辆滞留和拥堵的路段要早发现、早提示、早处置。一旦发生车辆和人员滞留现象,相关部门要立即行动,科学处置,确保滞留车辆安全,滞留人员生活保障到位;同时要加大舆情处置力度。要加大对农村中心集镇的交通疏导力量,避免长时间拥堵诱发群体性事件。

(四)着力提升服务质量和服务水平。各运输企业要改善服务条件,拓展电话、互联网、手机客户端售票等便捷售票渠道,最大限度地设置售取票点,方便旅客出行。各车站要在确保环境整洁干净、供餐供水及时等基本服务的基础上,进一步改善候乘环境,搭建临时候车棚,开设绿色通道,想方设法提高车辆正点率,因地制宜开展特色服务、努力打造服务品牌。继续深入开展“情满旅途”“暖冬行动”“暖流行动”等活动,积极组织广大干部职工、青年志愿者投入到春运工作中,集聚多方力量服务春运旅客。有关部门和企业领导要做好对坚守在春运战线的职工和家庭的慰问工作。

(五)倡导文明,加大信用建设力度。坚决依法惩治“车闹”等旅客严重不文明行为,维护良好出行秩序。交通运输部门要通过培训着力提高司乘人员处置不文明行为的能力,鼓励乘客参与运输安全保障;公安部门要对涉嫌违法犯罪的行为依法予以惩处。公安、交通运输部门要依法依规对因交通运输违法违规行为受到行政刑事处罚的道路客运经营主体和驾驶人进行记录。

六、工作要求

(一)提高思想认识。春运工作涉及广大人民群众的切身利益。做好春运工作既是一项重要的民生工程,也是践行群众路线的具体体现,意义重大。各级各有关单位要高度重视,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,创新春运组织,提高服务品质。

(二)狠抓安全责任落实。各级各有关部门要进一步增强红线意识,把安全生产摆在春运工作首位,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,督导运输企业全面落实安全生产主体责任,明晰各工作岗位的安全职责,深入开展安全督查、检查,强化安全管理目标考核,加大安全事故责任追究力度,减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故发生,全力打造“平安春运”。

(三)完善工作机制。春运工作涉及面广,工作难度大,是一项庞大的系统工程。各级各有关部门要建立完善春运协同联动机制、春运应急保障机制、值班值守机制和信息报送制度,加强日常监测,及时掌握春运动态,妥善处置突发事件,适时组织督导检查,切实统筹组织好本地春运工作。各有关单位要按照责任分工,制定春运工作方案,加强信息沟通和资源共享,注重协调配合,做到各司其职、齐抓共管。

(四)加强舆论引导。各级各部门要高度重视春运舆论宣传,充分利用广播、电视、报纸等媒体,并通过网络、微博、微信、手机客户端等途径,广泛宣传春运工作中的好做法、好经验,大力弘扬行业先进典型,勇于揭露违法违规现象,为春运工作营造良好舆论氛围。要及时回应人民群众关切的春运热点、难点问题,争取社会各界和广大人民群众对春运工作的理解和支持。及时向社会发布春运有关的政策措施、工作安排、客票余额、运力安排、道路拥堵、交通管制、班次延误等动态信息。气象部门要及时公布恶劣天气预报预警信息。

(五)及时报送信息。各有关单位要保持通信畅通,及时向县春运办报送有关数据和信息。县交通运输部门每日报送旅客发送量情况,高速警察花垣大队、县公安交通管理大队每3日报送道路交通安全事故情况,重大、突发事件信息随时报送,其他单位也要加强信息反馈。春运过程中,有关重点单位要根据需要,积极报送阶段性工作总结。春运结束后,各乡镇、各有关单位要对本辖区、本部门的春运工作总体情况、主要成绩、存在问题及相关建议进行书面总结,于2019年2月23日前报县春运办(联系人:吴兴祥;联系电话:0743—7223673,手机:13762101000,电子邮箱:71967217@qq.com)。县春运办要按照州春运办相关要求,及时上报春运工作各类信息和资料。

 

附件:花垣县2019年春运工作领导小组成员名单

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

 

花垣县2019年春运工作领导小组成员名单

 

组 长:石绍成 县人民政府副县长

副组长:石宗辉 县政协副主席、县交通运输局局长

成 员:龙书生 县人民政府办公室副主任

    徐兴勤 县发改局副局长

    吴记康 县经信局副局长

    吴世林 县教体局直属机关党委副书记

    姚晓刚 县安监局分管负责人

    胡小刚 县城市管理行政执法局副局长

    巫 梁 县民宗旅文广新局副局长

    龙 俊 县食药工商质监局副局长

    石红玲 县人社局副局长

    田宗斌 县卫计局总工程师

    隆显奇 县住建局副局长

    谭向东 县财政局副局长

    吴顺宏 县公安局副局长

    吴兴祥 县交通运输局副局长

    彭延华 县公路管理局局长

    龙 杰 县农机局副局长

    吴英杰 县气象局副局长

    廖 忠 县武警中队队长

    张志国 高速交警花垣大队大队长

    石邦银 县公安交通管理大队大队长

    刘礼义 县消防大队大队长

    龙 伟 县交通运输管理所所长

    付 淼 花垣镇人民政府副镇长

    攀 边城镇安全生产分管负责人

    石 华 长乐乡人大主席

    田庆刚 龙潭镇人民政府武装部长

    石兴胜 石栏镇人民政府副镇长

    隆路明 猫儿乡人民政府副乡长

    麻克文 民乐镇安全生产分管负责人

    吴海波 补抽乡党委副书记

    吴绍峰 双龙镇人民政府副镇长

    和东辉 吉卫镇人民政府副镇长

    刘景宜 麻栗场镇人民政府副镇长

    梁金慈 雅酉镇人民政府副镇长

    钟艺兰 州汽车运输总公司花垣县分公司经理

 

 


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